Одним из самых частых вопросов среди потенциальных участников государственных закупок является следующий: обязательно ли предоставление доверенности, если от лица организации в электронных торгах участвует не руководитель, а другой сотрудник или представитель?
Ответ на этот вопрос важен как для новичков в сфере госзакупок, так и для опытных участников, стремящихся ускорить и оптимизировать процесс регистрации в ЕИС и подачи заявок.
Актуальное законодательство
На 2025 год порядок регистрации участников закупок регулируется:
- Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 — «О регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок и ведении единого реестра участников закупок».
В соответствии с этим нормативным актом, доверенность на представителя участника закупки не требуется при условии, что полномочия такого представителя надлежащим образом оформлены в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Что такое уполномоченное лицо в ЕИС?
Участник закупки может назначить уполномоченное лицо, которое будет действовать от его имени в рамках работы с Единой информационной системой (ЕИС). Это может быть:
- сотрудник компании,
- внештатный специалист,
- представитель тендера,
- юрист или иное лицо.
Для этого руководитель организации (или иное лицо, имеющее право подписи) должен оформить в системе ЕСИА соответствующее разрешение. После этого назначенное лицо получает доступ к личному кабинету в ЕИС и может:
- загружать документы,
- подавать заявки,
- участвовать в аукционах,
- подписывать контракты ЭП (электронной подписью),
- взаимодействовать с заказчиками.
Важно: никаких бумажных или сканированных доверенностей загружать в электронную площадку не нужно!
Как происходит назначение уполномоченного лица?
Процесс назначения уполномоченного лица выглядит следующим образом:
- Руководитель или главный бухгалтер регистрируется в ЕСИА.
- В разделе управления доступом выбирается функция назначения уполномоченного лица.
- Указывается ИНН и данные представителя.
- Представителю отправляется уведомление о необходимости пройти идентификацию в одном из центров обслуживания пользователей ЕСИА.
- После прохождения верификации, представитель получает доступ к работе с ЕИС от имени организации.
Таким образом, вся процедура оформления полномочий полностью цифровая и соответствует принципам цифровой трансформации государственных закупок.
Исключения и особенности
Хотя в большинстве случаев доверенность не требуется, есть некоторые нюансы:
- Если участие в закупке осуществляется через представительское бюро или стороннюю организацию, могут потребоваться внутренние доверенности между клиентом и исполнителем.
- Для некоторых видов закупок, проводимых в рамках 44-ФЗ или 223-ФЗ, может быть рекомендовано оформление дополнительных документов, особенно если это связано с внутренним контролем компании.
- При подаче заявки на закупку, где требуется сканированная подпись директора, иногда требуют приложить доверенность, но это скорее исключение, чем правило.
Преимущества отказа от бумажной доверенности
Отсутствие необходимости загрузки бумажной доверенности в электронную заявку имеет ряд преимуществ:
- Упрощение процедуры подачи заявок
- Сокращение времени на подготовку документов
- Возможность делегирования полномочий без бюрократии
- Соответствие цифровым стандартам закупочной системы России
Полезные советы участникам закупок
- Рекомендуется заранее зарегистрировать всех возможных сотрудников как уполномоченные лица в ЕСИА, чтобы не терять время перед подачей заявок.
- Не забывайте обновлять информацию о лицах, имеющих доступ к вашему аккаунту в ЕИС.
- Следите за изменениями в законодательстве — правила могут меняться, и важно быть в курсе актуальных требований.
Заключение
Таким образом, на 2025 год предоставление бумажной доверенности при участии в электронных торгах не является обязательным, если полномочия представителя должным образом оформлены в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Это позволяет участникам закупок сосредоточиться на подготовке конкурсной документации и повышении шансов на победу в тендере, минимизируя административные барьеры.
Если у вас остались вопросы по оформлению уполномоченных лиц или вы хотите получить помощь в регистрации на электронных торгах — обращайтесь в нашу команду экспертов на rctender.ru. Мы поможем вам выигрывать тендера быстро, честно и в рамках закона.
